مدیر کل محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان قزوین
جناب آقای انتظاری، مدیرکل محترم
موضوع: درخواست فوری ابلاغ دستور انحلال و توقف فعالیتهای غیرقانونی شرکت تعاونی مسکن هماهنگی بازنشستگان و مستمریبگیران کارگری استان قزوین (شناسه ملی: ۱۰۸۶۱۴۴۸۰۷۴، شماره ثبت: ۶۳۳۷) – نامه مجدد بر اساس کارزار جمعآمضا
با سلام و احترام،
احتراماً، به استحضار میرساند اینجانبان، به عنوان اعضای شرکت تعاونی مسکن هماهنگی بازنشستگان و مستمریبگیران کارگری استان قزوین (شناسه ملی: ۱۰۸۶۱۴۴۸۰۷۴، شماره ثبت: ۶۳۳۷) و امضاکنندگان کارزار جمعآمضا در لینک مربوطه (که بیش از [تعداد امضاها، بر اساس آخرین آمار کارزار] امضا جمعآوری نموده است)، با توجه به نامه قبلی به تاریخ ۱۴۰۴/۰۷/۱۲ به شماره ۰۴۹۴۴۳ – که در خصوص درخواست انحلال تعاونی و توقف فعالیتهای غیرقانونی هیئت مدیره تقدیم شده بود – بار دیگر بر ضرورت اقدام فوری تأکید مینماییم. تاکنون پاسخی از سوی آن اداره محترم دریافت نگردیده است و عدم پاسخ به نامه پیشین، علیرغم پیگیریهای مکرر، موجب تعجب و نگرانی اعضا شده است. این تأخیر، هرچند ممکن است ناشی از حجم بالای امور اداری یا کمبود نیروی انسانی باشد، فرصت را برای ادامه تخلفات هیئت مدیره فراهم کرده و خسارات بیشتری به حقوق مالکانه اعضا وارد نموده است. اینجانبان انتظار داشتیم بر اساس تعهدات قانونی، پاسخی مکتوب ظرف مهلت اداری رسیدگی دریافت نماییم؛ عدم رعایت این امر، مصداق نقض اصل پاسخگویی اداری (مستفاد از قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶) تلقی میگردد.
از مصوبه مجمع عمومی فوقالعاده مبنی بر عدم تمدید مدت فعالیت تعاونی و انقضای مهلت مقرر در اساسنامه آگاه میباشیم. علیرغم انقضای مدت فعالیت، عدم اجرای مراحل انحلال توسط آن اداره محترم – با توجه به تخلفات ارتکابی هیئت مدیره منقضیمدت – منجر به ورود خسارات جبرانناپذیر به حقوق اعضا شده است.
هیئت مدیره تعاونی، پس از انقضای مدت تعیینشده در اساسنامه، اقداماتی غیرقانونی از جمله انعقاد قراردادهای تجاری و تلاش برای فروش اموال و داراییهای تعاونی را در شرایط اقتصادی کنونی پیگیری نموده است. این اقدامات، بدون اخذ مجوز یا نظارت لازم از سوی مقامات ذیصلاح، مصداق تخلفات قانونی از قبیل سوءاستفاده از موقعیت (ماده ۵۹۸ قانون مجازات اسلامی) و خیانت در امانت (ماده ۶۷۴ قانون مجازات اسلامی) بوده و قابل پیگرد کیفری میباشد. ادامه این روند، علاوه بر تحمیل هزینههای سنگین بر اعضا، ممکن است حقوق مالکانه ایشان را به مخاطره اندازد.
۱. تصمیم مجمع عمومی فوقالعاده (که در خصوص تعاونی مذکور، رأی به عدم تمدید فعالیت صادر شده است).
در صورت انقضای مدت، حیات حقوقی تعاونی زائل شده و منحل تلقی میگردد، مگر آنکه مجمع عمومی پیش از انقضا به تمدید رأی داده باشد. در غیاب تمدید، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان موظف است ظرف دو ماه پس از انقضا، دستور انحلال را به اداره ثبت شرکتها و مؤسسات غیرتجاری ابلاغ نماید تا در سامانه ثبت اسناد و املاک و دفاتر رسمی ثبت گردد. تا زمان ثبت رسمی انحلال، هرگونه اقدام در خصوص تصفیه حسابها یا ادامه فعالیت (از جمله انعقاد قراردادهای تجاری یا فروش اموال) فاقد اعتبار قانونی و باطل است (مستفاد از مواد ۵۴ و ۵۵ قانون مذکور و مقررات آییننامه اجرایی آن).
عدم اجرای بهموقع دستور انحلال توسط اداره کل تعاون استان قزوین، تخلف اداری تلقی میگردد، زیرا ادارات استانی مکلف به نظارت مستمر و اجرای دستورالعملهای وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی میباشند (ماده ۱۰ قانون تشکیل وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مصوب ۱۳۸۳). عدم پاسخ به نامه قبلی نیز، این تخلف را تشدید نموده و مسئولیت اداری آن مقام محترم را دوچندان میسازد.
لذا، از آن مقام محترم استدعا دارد:
۱. دستور انحلال تعاونی را به اداره ثبت شرکتها و مؤسسات غیرتجاری ابلاغ فرمایید.
۲. نظارت بر توقف تمام فعالیتهای هیئت مدیره (از جمله انعقاد قراردادهای تجاری، فروش اموال و هرگونه تصفیه در داراییهای تعاونی) را اعمال نموده و دستور توقف موقت عملیات را صادر فرمایید.
۳. گزارش کاملی از اقدامات انجامشده در خصوص نظارت بر تعاونی، جلوگیری از خسارات اعضا و تشکیل هیئت تصفیه، همراه با توضیح علت عدم پاسخ به نامه قبلی، ظرف [مهلت مشخص، مثلاً ۷ روز کاری] تقدیم فرمایید.
این درخواست بر اساس محتوای کارزار جمعآمضا در لینک [لینک کارزار، که باید جایگزین شود] تهیه و تنظیم شده و حمایت گسترده اعضا را به همراه دارد.