بسمه تعالی
وزیر محترم کشور جمهوری اسلامی ایران
معاونت محترم سیاسی وزارت کشور
سازمان محترم تقسیمات کشوری استانداری محترم استان فارس
کمیسیون محترم شوراها و امور داخلی کشور در مجلس شورای اسلامی
هیئت محترم دولت جمهوری اسلامی ایران
سازمان محترم برنامه و بودجه کشور
مرکز محترم پژوهشهای مجلس شورای اسلامی
شورای محترم عالی امنیت ملی (در بخش بررسیهای امنیت منطقهای و سرزمینی)
با سلام و احترام؛
ما جمعی از شهروندان، بدینوسیله و بر اساس حق قانونی مشارکت در تعیین ساختارهای اداری کشور و با استناد به قانون «تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری» مصوب ۱۵ تیر ۱۳۶۲ و آییننامههای اجرایی مرتبط، درخواست بررسی رسمی تشکیل استان جدید با نام پیشنهادی زاگرس با مرکزیت شهر لارستان را ارائه مینماییم.
مطابق مفاد قانون، شاخصهای مورد نیاز برای بررسی ایجاد استان جدید عبارتاند از:
- وسعت جغرافیایی
- جمعیت انسانی
- موقعیت جغرافیایی و دسترسیها
- شاخصهای اقتصادی و تجاری
- هویت فرهنگی–اجتماعی
- شرایط امنیتی–پایدار
- عدالت اداری و دسترسی به مرکز تصمیمگیری
در ادامه، مستندات و دلایل این درخواست ارائه میگردد:
۱. وسعت جغرافیایی منطقه لارستان
پهنه جغرافیایی شهرستان لار و مناطق همجوار وسیع و گسترده بوده و با توجه به فواصل میانبخشی، اداره این منطقه از مرکز استان فارس دچار ناکارآمدی ساختاری شده است. این وسعت جغرافیایی، مطابق قانون، یکی از معیارهای مشروع ایجاد یک واحد استانی مستقل است.
۲. جمعیت انسانی منطقه
جمعیت منطقه لارستان، شامل شهرستانهای لار، گراش، اوز، خنج، بنارویه، جویم، صحرای باغ و ...، در مجموع به میزان قابل توجهی بوده و با جمعیت برخی استانهای موجود قابل مقایسه یا حتی بیشتر میباشد. این ظرفیت مردمی و انسانی، پشتوانه مهمی برای تشکیل استان مستقل تلقی میشود.
۳. فاصله اداری بسیار زیاد با مرکز استان فارس (شیراز)
- مسافت حدود ۳۳۰ تا ۳۶۰ کیلومتر تا شیراز موجب شده است که:
- دسترسی مردم به ادارات کل استانی بهشدت دشوار گردد.
- زمان مراجعات اداری تا ۷–۹ ساعت در مسیر رفت و برگشت افزایش یابد.
- هزینه رفتوآمد جهت دریافت خدمات اداری و درمانی برای شهروندان سنگین شود.
- پروژههای عمرانی منطقه به تأخیر افتد.
- عدالت در توزیع فرصتها و خدمات نسبت به مناطق نزدیکتر به شیراز نقض شود.
- این وضعیت خلاف اصل عدالت اداری و توسعه متوازن منطقهای است.
۴. ظرفیتهای اقتصادی و زیرساختی
- وجود فرودگاه بینالمللی لار
- حضور تجار قدرتمند و فعال در اقتصاد بینالمللی و داخلی
- ارتباط اقتصادی تاریخی منطقه با حوزه خلیج فارس
- موقعیت ترانزیتی و نزدیکی به مراکز بندری جنوب کشور
- توان جذب سرمایه و ارتقای تجارت غیرنفتی
- آمادگی اجتماعی و فرهنگی جهت اتصال به چرخه اقتصاد بینالمللی
این شاخصها به لحاظ اقتصادی ظرفیت یک مرکز استانی را دارا میباشند.
۵. هویت منطقهای تاریخی و فرهنگی
لارستان دارای هویتی مستقل و تاریخی است که از گذشتههای دور تا امروز بهعنوان یک منطقه فرهنگی شناخته شده، با سرمایه اجتماعی بالا، یکپارچگی مردمی، امنیت پایدار و ثبات اجتماعی.
۶. پیشینه موفق تجزیه استانهای بزرگ
با توجه به تجارب موفق گذشته:
- استان گلستان
- استان البرز
- استانهای خراسان شمالی و جنوبی
همگی پس از تفکیک، رشد قابل ملاحظهای در شاخصهای توسعهای داشتهاند. این نشاندهنده اثر مثبت ساختار استانی در توزیع عادلانه منابع و توسعه محلی است.
پیشنهاد نام استان
با توجه به اینکه منطقه لارستان در حوزه جغرافیایی رشتهکوههای زاگرس واقع شده و نام «زاگرس» دارای هویت تاریخی، فرهنگی و طبیعی گستردهتری است، پیشنهاد میگردد استان جدید با نام رسمی «استان زاگرس» شناخته شود. این نام علاوه بر تقویت هویت منطقهای، بیانگر گستردگی و پیوستگی اقوام و مناطق مختلف تحت پوشش است. انتخاب این نام میتواند به توسعه سرمایهگذاری و جذب گردشگر نیز کمک شایانی نماید.
تصمیم نهایی در خصوص نام استان بر عهده وزارت کشور و شورای عالی تقسیمات کشوری میباشد.
درخواست و مطالبه رسمی
بدین وسیله محترمانه درخواست میشود:
۱. وزارت محترم کشور تشکیل کارگروه فنی–کارشناسی برای بررسی جامع و میدانی پرونده تشکیل استان زاگرس با مرکزیت لارستان.
۲. سازمان تقسیمات کشوری انجام مطالعات عملیاتی و ارزیابی دقیق شاخصها و معیارهای منطقه.
۳. کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس بررسی حقوقی موضوع و ارائه گزارش کارشناسی رسمی.
۴. سازمان برنامه و بودجه ارزیابی امکان تخصیص منابع مستقل استانی و برنامه توسعه زیرساختی منطقه.
۵. هیئت محترم دولت در صورت تکمیل بررسیها، تصویب نهایی طرح ایجاد استان زاگرس با مرکزیت لارستان در هیئت دولت.
نتیجه مطلوب و آثار مثبت ایجاد استان زاگرس با مرکزیت لارستان بهصورت مستقیم موجب:
- کاهش محرومیت اداری و اقتصادی
- افزایش سرعت و کیفیت ارائه خدمات اداری
- ارتقای حکمرانی محلی
- برابر شدن عدالت دسترسی مردم جنوب فارس با سایر مردم ایران
- تقویت امنیت پایدار اجتماعی
- تشکیل ساختارهای اداری مستقل و مؤثر
- توسعه زیرساختها و افزایش سرمایهگذاری
- بهبود شاخصهای عمومی رضایت اجتماعی
موفق شد
بحث و گفتگو