نویسنده میترا حبیبی: دوران بازنشستگی شاید یکی از مهم‌ترین و حساس‌ترین دوره‌های زندگی هر فرد باشد چرا که در این دوران، به دلیل کاهش فعالیت‌ها و افزایش سن، بیشتر از هر زمان دیگری به دریافت خدمات درمانی نیاز داریم، شاید اگر بیماری در کنار دریافت خدمات بیمه‌ای، دغدغه هزینه‌های سنگین درمانی را نداشته باشد، روند بهبودی سریع‌تر و راحت‌تر طی شود.
در همین راستا، قرار بود اجرای ماده ۸۵ قانون مدیریت خدمات کشوری دریافت خدمات درمانی را برای سالمندان آسان کند و این قشر از جامعه را که بیشتر از هر گروه دیگری به خدمات درمانی نیاز دارند، تحت پوشش بیمه تکمیلی مناسب قرار دهد البته این امر به شرط اجرای صحیح آن از سوی دستگاه‌های دولتی مربوطه میسر بود که هنوز با گذشت بیش از 16 سال از زمان تصویب این قانون جامع و بالادستی به درستی اجرا نشده است به طوریکه بسیاری از دستگاه‌ها هنوز از اجرای آن به بهانه‌های مختلف سر باز می‌زنند.
بسیاری از دستگاه‌های اجرایی به بهانه عدم تأمین منابع مالی از سوی دولت (سازمان برنامه و بودجه کشور) بیمه تکمیلی بازنشستگان را قطع کرده‌اند. این در حالیست که صندوق بازنشستگی کشوری بیمه تکمیلی را با کمترین قیمت ممکن در حال مناقصه است و با توجه به افزایش هزینه‌ها، مشخص است که بیمه قادر به پوشش کامل خدمات پزشکی و درمانی بازنشستگان نخواهد بود.
ماده 85 قانون مدیریت خدمات کشوری؛ نجات بخش سالمندان
ماده ۸۵ قانون مدیریت خدمات کشوری دستگاه‌های اجرایی را موظف کرده که علاوه بر بیمه پایه درمان، کارمندان و بازنشستگان و افراد تحت تکفل آنان را تحت پوشش بیمه‌های تکمیلی قرار دهند. این ماده قانونی در حقیقت می‌خواهد بیمه تکمیلی را برای تمامی کارمندان و بازنشستگان دولت به‌طور یکپارچه و هماهنگ تأمین کند، طبق این قانون، بازنشستگان باید همانند شاغلان از بیمه تکمیلی یکپارچه بهره‌مند شوند و هیچ تفاوتی بین آنان و شاغلان در برخورداری از خدمات بیمه‌ای نباشد.
به سراغ یکی از بازنشستگان می رویم که از وضعیت بیمه تکمیلی خود و سایر همکارانش ناراضی است و خواستار رسیدگی به مطالباتش از سوی مسئولان مربوطه است.
خسروی یکی از بازنشستگان دستگاه‌های اجراییست که در گفت‌وگو با شهر بورس می‌گوید:«همانطور که برای شاغلان دولت، بیمه تکمیلی برقرار است، برای ما هم همان شرایط فراهم شود. نمی‌خواهیم بیشتر از این در هنگام درمان و بیماری با مشکلات مالی مواجه شویم. بیش از ۱۶ سال از تصویب قانون می‌گذرد، اما هنوز به دلیل کمبود منابع، بیمه تکمیلی برای بسیاری از ما قطع شده است. این حق ماست که بتوانیم بدون دغدغه از خدمات درمانی استفاده کنیم.»
اجرای ماده ۸۵ قانون مدیریت خدمات کشوری همچنان معلق است
محسن حسن پور- عضو هیئت مدیره کانون معلمان استان البرز نیز در گفت‌وگو با شهر بورس، در خصوص عدم اجرایی ماده ۸۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، می‌گوید: تمامی دستگاه‌های اجرایی موظفند بازنشستگان خود را همانند شاغلان بیمه کنند. اما این ماده قانونی تاکنون به طور کامل اجرا نشده است.
وی با تاکید براینکه این قانون از ابتدا تاکنون به طور کامل اجرایی نشده است، ادامه می‌دهد: البته برخی از سازمان‌ها ممکن است این قانون را به صورت استثنا اجرا کرده باشند اما تقریباً ۹۰ درصد دستگاه‌ها از اجرای این ماده خودداری کرده‌اند در حال حاضر نیز صندوق بازنشستگی، به تنهایی بیمه تکمیلی برای بازنشستگان را به طور داوطلبانه انجام می‌دهد. این بیمه، که در مقایسه با بیمه شاغلان بسیار ضعیف‌تر است، نمی‌تواند خدمات کافی را ارائه دهد.
وی خاطرنشان می‌کند: در این خصوص، برخی مسئولین ادعا کرده‌اند که قانون قدیمی و برخی مقررات باطل شده است، اما مطابق با قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، قانون خدمات کشوری یک قانون بالادستی است که نمی‌تواند به راحتی لغو یا تغییر یابد به همین دلیل نیزاین قانون باید اجرا شود و هیچ‌گونه اظهارنظری نمی‌تواند این قانون را باطل کند.
حسن پور با تاکید بر اینکه سالمندان بیشتر از هر قشر دیگری نیازمند دریافت خدمات درمانی هستند، یادآور می‌شود: ماده ۸۵ قانون خدمات کشوری باید در بودجه سالانه تمامی دستگاه‌ها گنجانده شود و سازمان‌ها باید در خصوص تأمین بودجه بیمه برای بازنشستگان درخواست دهند ولی متاسفانه توجهی به این موضوع نمی‌شود.
وی با اشاره به مشکلات و کاستی‌های بیمه تکمیلی بازنشستگان، می گوید: بیمه‌هایی که توسط صندوق بازنشستگی ارائه می‌شود، ضعیف است و بازنشستگان به دلیل نبود بودجه مناسب از خدمات مناسب برخوردار نمی‌شوند. این موضوع باعث شده است که بسیاری از بازنشستگان با مشکلات جدی در حوزه درمان مواجه شوند.
در ادامه، وی به اظهار نظر اخیر پورمحمدی، رئیس سازمان برنامه و بودجه، اشاره کرده و می‌گوید: اظهارنظرات رئیس سازمان برنامه و بودجه در خصوص ماده 85 خلاف قانون است چرا که ادعا دارند بیمه بازنشستگان را باید از سوی صندوق پرداخت شود در حالیکه صندوق بازنشستگی برای این امر بودجه ای ندارد و ما نمی‌توانیم یقه ی صندوق بازنشستگی را بگیریم! قانون خدمات کشوری که ماده ۸۵ جزو آن است، به هیچ وجه نمی‌تواند لغو یا منحل شود متاسفانه برای اینکه بودجه ای برای آن پرداخت نکنند برای همین چنین اظهاراتی می‌کنند، این حرف ها خلاف قانون بوده و نوعی دور زدن خود قانون است.
عضو هیئت مدیره کانون معلمان استان البرز با اشاره به معایب عدم اجرای ماده 85، اظهار می‌کند: متاسفانه لیستی از دستگاه‌های اجرایی که در خصوص اجرای ماده 85 کوتاهی می‌کنند، به طور دقیق در دست نداریم ولی از آموزش و پرورش و وزارت بهداشت مطمئن هستیم که اقدامی در این خصوص انجام نداده‌اند.متاسفانه برخی از بیمه ها حتی هزینه ی خدمات درمانی که بازنشستگان سال گذشته از جیب خود برای آن پرداخت کرده‌اند هنوز به حسابشان واریز نکرده‌اند.!
وی با درخواست برای اجرای ماده 85 قانون خدمات مدیریت کشوراز سوی دولت، تاکید می‌کند: دولت موظف است این مشکل را رفع کند، باید در بودجه سالانه، تمامی دستگاه‌ها را موظف کند که این قانون را اجرا کنند و همانند شاغلان با بیمه‌های تکمیلی قرارداد ببندند تنها در این صورت می‌توان مشکلات بیمه‌ای بازنشستگان را حل کرد.
براساس این گزارش برای رسیدگی به این مشکل، کارزاری جهت اجرای ماده ۸۵ قانون مدیریت خدمات کشوری توسط بازنشستگان کشوری راه‌اندازی شده است. این کارزار که با هدف تخصیص بیمه تکمیلی یکپارچه برای بازنشستگان و خانواده‌های آنان آغاز شده، تاکنون توانسته است بیش از ۳۰ هزار امضا جمع‌آوری کند.
علاقمندان می‌توانند برای رسیدگی به مشکل قشر آسیب پذیر بازنشستگان به لینک آن مراجعه کرده و این کارزار را امضا کنند.
منبع: شهر بورس
ویژه
