جناب آقای دکتر مسعود پزشکیان
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

با سلام و احترام؛

نامه حاضر از سوی جمعی از متخصصان، فعالان و دلسوزان حوزه انرژی کشور، با دغدغه‌ای ملی نسبت به تشدید ناترازی گاز و برق و ضرورت تمرکز بر ایجاد نهضتی به منظور «بهینه‌سازی مصرف انرژی» تقدیم می‌شود.

ناترازی انرژی، به‌ویژه در بخش گاز طبیعی و برق، به یکی از چالش‌های اصلی اقتصاد کشور تبدیل شده است. ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت، راهبرد اصلی عبور از این وضعیت را «کاهش شدت انرژی و بهینه‌سازی مصرف» از طریق استقرار سازوکار گواهی صرفه‌جویی انرژی و توسعه بازار بهینه‌سازی تعیین کرده است. این حکم، رویکردی ساختاری را جایگزین سیاست‌های مقطعی می‌کند و بر مردمی‌سازی و مشارکت بخش خصوصی در مدیریت مصرف تأکید دارد.

تشکیل سازمان بهینه‌سازی و مدیریت راهبردی انرژی و همچنین تصویب آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های اجرایی فعالیت شرکت‌های کارور انرژی در هیئت محترم وزیران، امید تازه‌ای در میان فعالان این حوزه ایجاد کرد و گام مهمی در عملیاتی‌سازی این حکم قانونی بوده است. این مصوبات که مطابق با اسناد بالادستی و برنامه هفتم تنظیم شده‌اند، چارچوب حقوقی لازم برای شکل‌گیری بازار شفاف بهینه‌سازی و صدور گواهی صرفه‌جویی انرژی را فراهم کرده‌اند و استمرار اجرای دقیق آن‌ها شرط تحقق مصرف بهینه است.

در مقابل، اخطار می‌دهیم که رویکردهایی همچون آزادسازی یکباره قیمت انرژی (حتی در بخش صنعتی، تجاری و عمومی) یا طرح‌های بازتوزیع سهمیه انرژی، حتی با نیت و شعار عدالت، جدا از معضلات و سختی‌های امر اجرا که توضیحات آن در این مقال نمی‌گنجد، به دلیل تبعات اقتصادی و اجتماعی در شرایط فعلی به صلاح نبوده و کشور و دولت را دچار مسائل جدی خواهد کرد. بررسی‌های میدانی نشان می‌دهد تفاوت مصرف انرژی میان دهک‌های درآمدی به آن شدتی که گاه مطرح می‌شود نیست و بخشی از مشترکان پرمصرف، خصوصاً در مورد گاز طبیعی، الزاماً در دهک‌های برخوردار قرار ندارند. بخش مهمی از مصرف بالا نیز ناشی از فرسودگی تجهیزات، راندمان پایین سامانه‌های گرمایشی و ضعف استانداردهای ساختمانی است. از این‌رو، تمرکز صرف بر ابزارهای قیمتی بدون فراهم‌سازی زیرساخت‌های بهینه‌سازی، به کاهش پایدار مصرف انرژی منجر نخواهد شد.

لذا بر آن شدیم تا به جنابعالی به عنوان شخص اول دولت و نیز کسی که احساس می‌کنیم دغدغه ویژه‌ای روی موضوع انرژی دارد، این امر را یادآور شویم که بهینه‌سازی و کاهش مصرف انرژی جز با مشارکت مردم و از طریق بخش خصوصی و نیز تشکیل بازار بهینه‌سازی از طریق مکانیزم‌های تعریف‌شده، شفاف و کارآمد از جمله بورس انرژی (گواهی صرفه‌جویی) و نیز ساده نمودن ورود به این بازار برای مصرف‌کننده و سرمایه‌گذار (مانند مکانیزم کارور برق و گاز) و تأمین امنیت سرمایه امکان‌پذیر نمی‌باشد. مشاهده برخی ناهمسویی‌ها و رویکردهای بازدارنده در مسیر اجرای طرح‌های بهینه‌سازی، زیبنده نبوده و می‌تواند انگیزه بخش خصوصی و سرمایه‌گذاران را تضعیف نماید. لذا انتظار می‌رود حمایت عملی از مصوبات هیئت وزیران در حوزه کارور گاز و برق و بازار بهینه‌سازی و صرفه‌جویی انرژی در اولویت سیاست‌گذاری انرژی کشور و سازمان بهینه‌سازی به عنوان متولی اصلی این امر قرار گیرد. بدیهی است هرگونه تعلل یا تضعیف این احکام، کشور را از فرصتی مهم برای اصلاح ساختاری مصرف انرژی محروم خواهد کرد.

امید است با تدبیر و حمایت جنابعالی، مسیر اجرای منسجم ماده (۴۶) و تقویت بازار بهینه‌سازی انرژی با جدیت دنبال شده و زمینه تحقق کاهش پایدار ناترازی انرژی در چارچوب قانون فراهم گردد. در پایان، از توجه و دلسوزی حضرت‌عالی نسبت به آینده انرژی کشور صمیمانه سپاسگزاریم و توفیق روزافزون جنابعالی را از درگاه خداوند متعال مسئلت داریم.