بسمه تعالی
نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و اعضای محترم کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
ریاست محترم دیوان عدالت اداری
وزیر محترم آموزش و پرورش
معاونت برنامهریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش
معاونت تربیتبدنی و سلامت وزارت آموزش و پرورش
موضوع: درخواست ابلاغ یکپارچگی ساماندهی نیروهای تربیتبدنی و اصلاح عنوان رشته شغلی از آموزگاری به دبیری تربیتبدنی، پاسخ مستند و حقوقی به اعتراضات و کارزار ۳۲۳۷۱۴ یکپارچگی ساماندهی نیروهای تربیت بدنی
با سلام و احترام؛
در ابتدا لازم میدانیم از جناب آقای دکتر کاظمی، وزیر محترم آموزش و پرورش، و همچنین مسئولان متعهد و مسئولیتپذیری که با پایبندی به وظایف قانونی خود دلسوزانه در مسیر بررسی، پیگیری و همراهی این موضوع تلاش نمودهاند، صمیمانه قدردانی و تشکر نماییم. بیتردید صدور دستور یکپارچگی ساماندهی نیروهای تربیتبدنی، گامی ارزشمند در جهت کاهش تبعیضهای اداری موجود، ایجاد وحدت رویه و تحقق عدالت سازمانی در حوزه تربیتبدنی محسوب میشود. حمایت از اجرای صحیح قوانین و رعایت حقوق قانونی نیروهای همرشته، همتخصص و دارای شرایط استخدامی یکسان، اقدامی ارزشمند و قابل تقدیر است.
در پی انتشار کارزاری از سوی برخی همکاران در خصوص بخشنامه ساماندهی نیروهای تربیتبدنی، به منظور تنویر افکار عمومی فرهنگیان و جلوگیری از برداشتهای نادرست، نکات زیر به صورت مستند و مبتنی بر قوانین و مقررات بیان میشود.
نخست آنکه عنوان شغلی آموزگار تربیتبدنی در طرح طبقهبندی مشاغل آموزش و پرورش بهصورت مستقل تعریف نشده و عنوان مصوب و رسمی مرتبط با این حوزه، دبیر تربیتبدنی است. ازاینرو، تفکیک مقاطع تحصیلی در عنوان شغلی این رشته، فاقد مبنای صریح و مصوب در نظام طبقهبندی مشاغل است.
ماهیت رشته تربیتبدنی، ماهیتی تخصصی و فراگیر است که بر آموزش مهارتهای حرکتی، ارتقای سلامت، آمادگی جسمانی و رشد همهجانبه انسان مبتنی بوده و در تمامی مقاطع تحصیلی کاربرد دارد و محدود به مقطع خاصی نیست.
همچنین ادعای وجود تفاوت ماهوی و تخصصی میان آموزگاران و دبیران تربیتبدنی با واقعیتهای آموزشی و استخدامی انطباق ندارد. نیروهای ورودی سال ۱۳۸۹ همگی در رشته (تربیتبدنی و علوم ورزشی) تحصیل کردهاند و در آن زمان تفکیکی تحت عنوان (آموزگاری تربیتبدنی و دبیری تربیتبدنی) در نظام آموزش عالی و سازمان امور اداری و استخدامی کشور وجود نداشته است و تاکنون نیز چنین تفکیکی نه به موجب قانون و نه بر اساس هیچیک از مقررات و ضوابط مصوب ایجاد نشده است. علاوه بر این، در دفترچه آزمون و نیز در نتایج نهایی اعلامشده برای پذیرفتهشدگان ورودی سال ۱۳۸۹، عنوان رشته شغلی (دبیری تربیتبدنی) درج شده است. بنابراین، استناد به تفاوت ماهوی میان آموزگاری و دبیری تربیتبدنی در خصوص ورودیهای سال ۱۳۸۹ فاقد مبنای علمی، آموزشی و استخدامی است و نمیتواند توجیهی برای استمرار تفاوت در عناوین شغلی و ایجاد تبعیض میان نیروهای همرشته، همتخصص و دارای شرایط احراز یکسان باشد.
ازاینرو، ادعاهای مطرح شده در کارزار مبنی بر اجبار به فعالیت در رشتهای غیرتخصصی یا تغییر ماهیت شغل، فاقد وجاهت است. زیرا موضوع مورد مطالبه، تغییر رشته تخصصی نیست، بلکه اصلاح نحوه درج عنوان شغلی در احکام اداری و استخدامی و رفع تبعیض میان نیروهای دارای شرایط یکسان است.
نیروهای ورودی سال ۱۳۸۹ با وجود بیش از پانزده سال سابقه خدمت و پذیرش در آزمون استخدامی با عنوان (دبیری تربیتبدنی)، همچنان با عنوان آموزگار تربیتبدنی بهکارگیری شدهاند. در حالی که نیروهای جدیدالاستخدام، حتی در برخی موارد با مدارک غیرمرتبط، با عنوان (دبیر تربیتبدنی) استخدام و ساماندهی شده و از مزایای ناشی از این عنوان در فرآیند ساماندهی، نقلوانتقال، انتخاب محل خدمت و سایر امتیازات اداری بهرهمند میشوند.
افزون بر این، بخشی از نیروهای ورودی سال ۱۳۸۹ در برخی استانها از بدو استخدام یا در طول سالهای بعد، با عنوان رشته شغلی دبیر تربیتبدنی در احکام اداری و استخدامی خود به کارگیری شدهاند و همچنان نیز احکام آنان با همین عنوان صادر میشود. در حالی که سایر همکاران با شرایط استخدامی، رشته تحصیلی و آزمون یکسان، همچنان دارای عنوان (آموزگار تربیتبدنی) هستند. این امر نشاندهنده فقدان وحدت رویه اداری و استمرار ناهماهنگی در تعیین عناوین شغلی نیروهای دارای شرایط مشابه است.
بدیهی است تفاوت در عنوان شغلی صرفاً یک اختلاف لفظی نیست، بلکه در نظام امتیازدهی و ساماندهی اداری آثار مستقیم داشته و میتواند موجب تفاوت در شرایط خدمت، نقلوانتقال، انتخاب محل خدمت و بهرهمندی از فرصتهای شغلی مناسبتر شود. همچنین مطالبه نیروهای ورودی ۱۳۸۹ به هیچوجه به معنای حذف تربیتبدنی از دوره ابتدایی، جابهجایی اجباری نیروها یا تضییع حقوق سایر همکاران نیست، بلکه مطالبه اصلی، رفع تبعیض، ایجاد وحدت رویه اداری و یکسانسازی عنوان شغلی (دبیر تربیتبدنی) برای تمامی نیروهای همرشته، همتخصص و دارای شرایط احراز یکسان است.
در همین راستا، متن کارزار منتشرشده توسط خانم فاطمه ابراهیمی فاقد استناد دقیق به قوانین و مقررات اداری و استخدامی بوده و بخش قابل توجهی از مطالب مطرحشده در آن مبتنی بر برداشتهای شخصی و عدم آگاهی کامل از روند استخدامی نیروهای ورودی سال ۱۳۸۹ است. ازاینرو، نمیتواند مبنایی حقوقی برای تصمیمگیری تلقی شود. این در حالی است که مطالبات نیروهای معترض ورودی ۱۳۸۹ با بهرهگیری از مشاوره حقوقدانان و وکلای متخصص در حوزه حقوق استخدامی و با استناد به قوانین و مقررات جاری کشور تدوین و پیگیری شده است.
لازم به تأکید است هرگونه ساماندهی باید بر مبنای قانون، عدالت اداری، رفع تبعیض و ایجاد وحدت رویه در عناوین شغلی صورت گیرد، نه بر پایه برداشتهای شخصی یا تحلیلهای غیرمستند.
همچنین عدالت و عدالتخواهی در منطق حقوقی و اداری، مفهومی مبتنی بر قوانین و مقررات لازمالاجرا است، نه برداشتهای فردی یا منافع شخصی. ازاینرو شایسته است پیش از هرگونه قضاوت، به وجدان حرفهای و اخلاقی رجوع شده و از تفسیرهای سلیقهای از مقررات پرهیز گردد. چراکه تضییع حقوق دیگران تحت عنوان عدالت، از منظر اخلاقی، انسانی، دینی و شرعی قابل پذیرش نیست و حقالناس امری سنگین و مسئولیتآور محسوب میشود.
در پایان اعلام میگردد این موضوع از طریق دیوان عدالت اداری بهصورت جدی، مستمر و قاطعانه در حال پیگیری است و مسیر احقاق حقوق قانونی تا تحقق عدالت اداری، رفع تبعیض و یکسانسازی عنوان شغلی (دبیر تربیتبدنی) برای تمامی نیروهای واجد شرایط ادامه خواهد یافت.
بحث و گفتگو