جناب آقای دکتر موسی رضایی میرقائد
رئیس‌کل محترم بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران

موضوع: درخواست از رئیس‌کل محترم بیمه مرکزی برای افشای اسامی متخلفان رسوب‌دهنده حق بیمه

«کارگزار و شرکت متخلفی که ۳ همت بیمه فروخت و پول آن را به شرکت بیمه نداد، کیست؟ / افشای اسامی به خواست نمایندگان از رئیس‌کل جدید»

«رانت ۳ همتی بیمه، نسخه‌ای تکراری از اختلاس ۳ هزار میلیاردی بانکی»

«هم‌صدا با دکتر رضایی برای شفافیت صنعت بیمه»

با سلام و احترام،

ما، امضاکنندگان این کارزار، به عنوان بخشی از خانواده بزرگ صنعت بیمه (شبکه نمایندگان، کارگزاران، کارکنان و فعالان حرفه‌ای)، با دقت و امیدواری تمام، عملکرد جنابعالی را از روز نخست تصدی این مسئولیت خطیر دنبال کرده‌ایم.

ماجرای فروش ۳ همتی بیمه بدون وصول پول

جنابعالی در نخستین اقدامات نظارتی خود با صراحت اعلام کردید که یک شرکت بیمه حدود ۳ هزار میلیارد تومان بیمه شخص ثالث فروخته اما پول آن را دریافت نکرده است و این موضوع در بررسی عملکرد ۱۴ شرکت از میان ۲۷ شرکت بیمه مستقیم شناسایی شده است.

این ماجرا یادآور اختلاس ۳ هزار میلیارد تومانی در سیستم بانکی کشور در سال ۱۳۹۰ است که مه‌آفرید امیرخسروی با استفاده از حلقه‌های فساد بانکی، منابع عظیم مالی را از چرخه خارج کرد. امروز نیز پدیده «رسوب حق بیمه» در حساب برخی کارگزاران و شرکت‌های بیمه‌ای، دقیقاً به همان الگو شباهت دارد: منابع مردم، بدون پشتوانه، از چرخه خارج شده و به ابزاری برای رانت‌خواری تبدیل می‌شود.

ابعاد فاجعه؛ یک بحران ساختاری

بر اساس اطلاعات موجود و اظهارات رسمی بیمه مرکزی:

شاخص آمار

فروش بیمه بدون وصول ۳,۰۰۰ میلیارد تومان (توسط یک شرکت)

پرونده‌های در دست بررسی: ۳۰ پرونده مرتبط با کارگزاران متخلف

سقف کارمزد قانونی: حداکثر ۶ درصد (آیین‌نامه شماره ۸۳)

تعداد کارگزاران برخط مجوزدار: تنها ۵ کارگزاری دارای مجوز رسمی

با این حال، برخی سایت‌های برخط با جذب بیش از ۵۰,۰۰۰ همکار در سطح کشور، عملاً شبکه‌ای گسترده از فروشندگان فاقد مجوز ایجاد کرده‌اند که خارج از چارچوب قانون فعالیت می‌کنند.

تخلفات محرز و اعتراف‌شده

در پاسخ‌های رسمی بیمه مرکزی به سؤالات جمعی حدود ۵۰ نماینده مجلس (که به کمیسیون اقتصادی ارجاع شده است)، به صراحت به تخلفات زیر اعتراف شده است:

۱. رسوب‌دهی کلان حق بیمه توسط کارگزاران برخط که در بخشنامه‌های متعدد (شماره ۱۴۰۳/۴۰۰/۱۶۹۷۸۱ و ۱۴۰۴/۴۰۳/۶۵۸۱۵) به آن اشاره شده است.

۲. فروش بیمه‌نامه بدون وصول پول که منجر به ناترازی شرکت‌ها می‌شود.

۳. اعمال تخفیف‌های خارج از ضابطه که تا ۲۵ درصد می‌رسد، در حالی که سقف کارمزد قانونی ۶ درصد است.

بر اساس ماده ۶۰ قانون بیمه اجباری شخص ثالث، «فروش هر نوع بیمه‌نامه یا مبادرت به عملیات بیمه‌گری یا نمایندگی بیمه بدون مجوز قانونی، در حکم کلاهبرداری است». همچنین ماده ۶۶ قانون تأسیس بیمه مرکزی، عرضه بیمه را منحصراً به مؤسسات بیمه، نمایندگان و دلالان رسمی دارای مجوز محدود کرده است.

هدف کارزار؛ حمایت از رویکرد نظارتی شما

جنابعالی در سخنرانی اخیر خود فرمودید: «برای حقوق مردم خط قرمز ندارم» و هشدار دادید که انباشت تعهدات ناشی از فروش بدون وصول، توان شرکت‌ها را برای ایفای تعهداتشان کاهش داده و آن‌ها را با بحران جدی مواجه می‌کند. همچنین تأکید کردید که شرکت‌های بیمه برای پرداخت خسارت مردم، باید دارایی‌های خود را بفروشند.

ما به عنوان یاران و همراهان شما در مسیر مین‌زدایی از صنعت بیمه، مطالبات زیر را مطرح می‌کنیم:

۱. افشای اسامی کارگزار و شرکت متخلف که ۳ همت بیمه فروخته و پول آن را به شرکت بیمه برنگردانده است تا با شفافیت کامل، زمینه برای برخورد قانونی و پیشگیری از تکرار این تخلفات فراهم شود.

۲. اعلام مبالغ و مدت زمان رسوب هر یک از ۳۰ پرونده در دست بررسی، تا عمق فاجعه برای افکار عمومی روشن گردد.

۳. معرفی این پرونده‌ها به مراجع قضایی برای برخورد قاطع با سوءاستفاده‌کنندگان از وجوه مردم، همان‌گونه که در پرونده اختلاس بانکی با متخلفان برخورد شد.

چرا این کارزار حیاتی است؟

همان‌طور که اختلاس ۳ هزار میلیاردی در سیستم بانکی منجر به شناسایی و برخورد با شبکه فساد شد و عبرتی تاریخی برای مدیران مالی کشور باقی گذاشت، ماجرای فروش ۳ همتی بیمه بدون وصول نیز باید با شفاف‌سازی کامل همراه باشد تا:

· از تکرار این الگوی فسادآمیز در صنعت بیمه جلوگیری شود.

· اعتماد عمومی به صنعت بیمه بازگردد.

· نمایندگان قانون‌مند و شبکه فروش شریف، قربانی رانت‌خواری چند شرکت متخلف نشوند.

· مسیر اصلاح ساختاری صنعت بیمه با شفافیت آغاز شود.

با احترام و سپاس