به نام خدا

جناب آقای دکتر مدنی‌زاده
وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی

جناب آقای دکتر سبحانیان
رئیس محترم سازمان امور مالیاتی کشور

موضوع: اجرای ناقص و ناعادلانه همسان‌سازی حقوق و عدم برخورداری متناسب با سوابق، مسئولیت‌ها و جایگاه شغلی؛ رفع تبعیض در پرداخت‌های رفاهی و سایر پرداختی‌ها میان بازنشستگان سازمان و وزارتخانه

با سلام و تحیات وافره؛

احتراماً، ما جمعی از پیشکسوتان و بازنشستگان سازمان امور مالیاتی کشور، به نمایندگی از خیل کثیر همکاران بازنشسته در سراسر میهن اسلامی، به استحضار عالی می‌رسانیم که متأسفانه طی سالیان اخیر، اتخاذ مجموعه‌ای از تصمیمات غیرکارشناسی، رویه‌های ناصواب اداری و کاستی‌های مفرط اجرایی موجب بروز تبعیض ناروا، شکاف معیشتی عمیق و تضییع بخش معتنابهی از حقوق قانونی، رفاهی و مکتسبه بازنشستگان این سازمان راهبردی شده است.

همان‌گونه که مستحضرید، بازنشستگان سازمان امور مالیاتی کشور طی چندین دهه متمادی در یکی از حساس‌ترین، پرمخاطره‌ترین و اثرگذارترین ارکان اقتصادی نظام جمهوری اسلامی ایران—یعنی خط مقدم وصول مالیات، تأمین درآمدهای پایدار دولت و صیانت از خزانه‌داری ملی—انجام وظیفه نموده‌اند. این قشر شریف در تمامی ادوار حساس تاریخی، به‌ویژه در سال‌های دفاع مقدس و دوران سخت تحریم‌های ظالمانه، بار سنگین تأمین منابع مالی کشور را با پاکدستی، تخصص و تعهد حرفه‌ای بر دوش کشیده‌اند. شایسته، معقول و مطابق با موازین مسلم «حقوق مکتسبه» و «عدالت اجتماعی و اداری» است که این قشر پس از عمری خدمت صادقانه، در برخورداری از حقوق، مزایا و امکانات رفاهی با تبعیض‌های ساختاری مواجه نشوند. با کمال تأسف، شرایط عینی موجود حاکی از غفلت و کم‌توجهی مزمنی است که بازنگری و ورود مستقیم و عاجل مقامات ارشد را می‌طلبد.

لذا مستدعی است دستور فرمایید محورهای ذیل با فوریت، دقت و نگاهی مبتنی بر احقاق حق در دستور کار قرار گیرد:

۱. اصلاح ساختاری و بازنگری در همسان‌سازی ناقص و تبعیض‌آمیز حقوق:

در فرایند اجرای قوانین و آیین‌نامه‌های متوالی همسان‌سازی حقوق طی سال‌های گذشته، در حالی که بازنشستگان اغلب دستگاه‌های اجرایی کشور از افزایش‌های متناسب با سختی کار، جایگاه تخصصی و ساختار سازمانی خود بهره‌مند گردیده‌اند، متأسفانه همسان‌سازی در سازمان امور مالیاتی یا به‌صورت ناقص و فرسایشی اجرا شده و یا بر پایه جداول کاملاً غیرمرتبط (از جمله تسری غیرکارشناسی جداول کارکنان محترم آموزش و پرورش به مشاغل تخصصی مالیاتی) اعمال گردیده است. عدم طراحی و ابلاغ جدول اختصاصی بازنشستگان سازمان امور مالیاتی—متناسب با رده‌های تخصصی ممیزی، حسابرسی و مالیه‌ستانی—و همچنین قصور و تساهل متولیان امر در سالیان گذشته، باعث بروز شکاف فاحش درآمدی و تضعیف شدید قدرت خرید بازنشستگان در مقایسه با دستگاه‌های هم‌تراز شده است. با عنایت به گذشت زمان طولانی و اضطرار معیشتی موجود، تقاضای عاجل داریم تدوین و اعمال فوری جدول اختصاصی همسان‌سازی در اولویت قرار گیرد.

۲. رفع ایرادات حقوقی و اجرایی در سازوکار ماده ۲۱۷ قانون مالیات‌های مستقیم:

علیرغم تفکیک و تشکیل رسمی «سازمان امور مالیاتی کشور» در سال ۱۳۸۱ به عنوان نهادی تخصصی و دارای مأموریت‌های گسترده، سازوکار اجرایی، اختیارات و مدیریت منابع اختصاصی ناشی از ماده ۲۱۷ قانون مالیات‌های مستقیم کماکان به‌صورت متمرکز در اختیار ستاد وزارت امور اقتصادی و دارایی باقی مانده است. این در حالی است که جامعه آماری بالغ بر ۳۴ هزار نفر از نیروهای شاغل و بازنشسته سازمان امور مالیاتی، بازوان اصلی میدانی و اجرایی وصول و تحقق این منابع هستند؛ اما حسب مستندات و واقعیات موجود، بخش عمده‌ای از عواید و تسهیلات رفاهی حاصل از ماده ۲۱۷ صرفاً در اختیار مجموعه‌ای محدود در ستاد وزارتخانه قرار می‌گیرد. این انحصار و توزیع نامتوازن با فلسفه تشریعی قانون، اصل عدالت توزیعی و منطق اداری مغایرت آشکار دارد. ضرورت دارد با بررسی مجدد آیین‌نامه‌ها، سهم واقعی و متناسب کارکنان و بازنشستگان سازمان امور مالیاتی از این منابع تجدید محاسبه و پرداخت گردد.

۳. الزام به اجرای کامل و بدون تنازل تفاهم‌نامه رسمی فی‌مابین وزارتخانه و سازمان:

به‌منظور رفع تبعیض‌های ساختاری و متناسب‌سازی مزایا، رفاهیات و تسهیلات دریافتی، تفاهم‌نامه‌ای رسمی و تعهدآور میان وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان امور مالیاتی منعقد گردیده است. متأسفانه این سند رسمی به دلایل نامعلوم، از جمله کم‌کاری‌های اداری و برخی ناهماهنگی‌ها و اختلافات در کانون‌های بازنشستگی، در مقام عمل مسکوت مانده و بازنشستگان از نتایج ملموس آن محروم مانده‌اند. ما تقاضا داریم با تشکیل کارگروه نظارتی ویژه، علل توقف این تفاهم‌نامه مستندسازی شده و با رفع موانع ساختگی، کلیه حقوق و امتیازات مصرح در آن به صورت کامل و عادلانه عملیاتی گردد.

۴. صیانت از معیشت و جلوگیری از تضییع مضاعف حقوق مکتسبه در بحران تورمی:

استمرار چندین‌ساله این بی‌عدالتی‌ها در شرایط تورمی و فشارهای سنگین اقتصادی کنونی، معیشت خانواده‌های این بازنشستگان محترم را دچار مخاطرات جدی کرده است. پیشکسوتان سازمان مالیاتی سال‌های جوانی و سلامت خود را در راه انضباط مالی کشور نثار کرده‌اند؛ دور از انصاف و شأن نظام اداری کشور است که این عزیزان در ایام کهولت و بیماری، سال‌ها در راهروهای اداری معطل احقاق حقوق حقه خود بمانند. باید تأکید گردد که صبر و متانت این قشر شریف و پرهیز از هرگونه اقدامات غیررسمی یا تجمعات اعتراضی در مقاطع حساس کشور، صرفاً ناشی از نجابت حرفه‌ای، دغدغه حفظ آرامش عمومی و اعتماد به نهادهای عالی حاکمیت بوده است و این خویشتن‌داری مسئولانه هرگز نباید به مثابه رضایت از وضعیت ناعادلانه موجود تعبیر گردد.

۵. رفع تبعیض آشکار در ارائه خدمات رفاهی و تسهیلات درمانی/معیشتی:

یکی از بارزترین نمونه‌های بی‌عدالتی سازمانی، تفاوت فاحش و غیرقابل توجیه در توزیع امکانات، اماکن رفاهی، بیمه‌های تکمیلی درمان و بسته‌های مناسبتی میان بازنشستگان وزارت امور اقتصادی و دارایی و بازنشستگان سازمان امور مالیاتی است. بازنشسته‌ای که عمده عمر خویش را در حساس‌ترین پرونده‌های مالیاتی کشور گذرانده، نباید از امکانات رفاهی پایه‌ای که همکاران هم‌تراز او در وزارتخانه بهره‌مندند، محروم بماند. مطالبه ما رفع فوری این دوگانگی و ایجاد شفافیت و برابری کامل در کلیه خدمات و تسهیلات رفاهی است.

درخواست نهایی و جمع‌بندی:

با عنایت به جمیع جهات فوق‌الذکر و نظر به اینکه مطالبات یادشده متکی بر اصول مسلم حقوق اداری، قوانین مصوب و رعایت شأن و کرامت انسانی همکاران پیشکسوت است، از آن مقامات محترم تقاضا داریم:

۱. دستور فرمایید با قید فوریت، موضوع همسان‌سازی واقعی با جدول اختصاصی، اصلاح رویه اجرایی ماده ۲۱۷ و اجرای تام تفاهم‌نامه مشترک در دستور کار مشترک وزارتخانه و سازمان قرار گیرد.

۲. جهت ارائه اسناد، مدارک و راهکارهای کارشناسی، وقت ملاقات حضوری با نمایندگان منتخب بازنشستگان سازمان امور مالیاتی کشور تعیین و ابلاغ گردد.

یقین داریم رسیدگی قاطع و توأم با تدبیر جنابعالی، مرهمی بر مطالبات انباشته‌شده چندین‌ساله و مایه احیای امید و عدالت در میان خادمان بی‌ادعای نظام مالی کشور خواهد بود.

با تشکر و تجدید احترام؛
جمعی از بازنشستگان و پیشکسوتان سازمان امور مالیاتی کشور