وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی
با سلام و احترام
ما امضاکنندگان، جمعی از کارکنان شاغل و بازنشسته شبکه بانکی کشور، با توجه به استمرار بلاتکلیفی مطالبات صنفی، معیشتی و حقوق قانونی این جامعه و ضرورت صیانت از منافع کارکنان و بازنشستگان، خواستار دستور و پیگیری مؤثر جناب‌عالی در خصوص پنج مطالبه اساسی زیر هستیم:
۱. پیگیری خروج بانک‌های مشمول از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری و استقرار نظام استخدامی و پرداخت متناسب با صنعت بانکداری
ضمن قدردانی از اقدام جناب‌عالی در مکاتبه با جناب آقای دکتر عارف، معاون اول محترم رئیس‌جمهور، در خصوص خروج بانک‌های مشمول از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری، درخواست داریم این موضوع تا حصول نتیجه نهایی با جدیت پیگیری شود؛ به‌گونه‌ای که خروج از شمول قانون مذکور تا پایان سال ۱۴۰۵ تحقق یابد.
همچنین، ضروری است مقررات استخدامی و نظام پرداخت عادلانه و متناسب با ماهیت تخصصی و اقتصادی صنعت بانکداری، با بهره‌گیری از ظرفیت‌های کارشناسی و مشارکت نمایندگان کارکنان، تدوین و تصویب شود تا از ابتدای سال ۱۴۰۶ قابلیت اجرا داشته باشد.
۲. ارائه گزارش شفاف و مستند از اقدامات انجام‌شده درباره واگذاری سهام مدیریتی و کنترلی شرکت‌های بورسی متعلق به صندوق بازنشستگی کارکنان بانک‌ها
با وجود ارسال نامه شماره ۶۶۰ مورخ ۲۰ مرداد ۱۴۰۵ از سوی شورای هماهنگی کانون بازنشستگی بانک‌ها و نامه‌های شماره ۱/۱۳۰ مورخ ۴ مرداد ۱۴۰۵ و ۱/۱۳۹ مورخ ۱۵ شهریور ۱۴۰۵ از سوی سمکاب، تاکنون گزارش روشن و مستندی درباره تصمیمات و اقدامات مرتبط با واگذاری سهام مدیریتی و کنترلی شرکت‌های بورسی متعلق به صندوق بازنشستگی کارکنان بانک‌ها، مبانی کارشناسی، نحوه ارزش‌گذاری و آثار مالی این تصمیمات بر حقوق و منافع ذی‌نفعان ارائه نشده است.
با توجه به اهمیت این دارایی‌ها و ضرورت صیانت از حقوق صاحبان منابع، درخواست داریم دستور فرمایید گزارشی جامع، مستند و قابل ارزیابی از اقدامات انجام‌شده، تصمیمات اتخاذشده، مبانی کارشناسی و وضعیت واگذاری‌ها، در چارچوب قوانین و مقررات، تهیه و در اختیار ذی‌نفعان قرار گیرد.
۳. اصلاح اساسنامه و ساختار حکمرانی صندوق بازنشستگی کارکنان بانک‌ها، از دولتی به خصوصی، با مشارکت مؤثر ذی‌نفعان
با توجه به اختصاصی‌بودن منابع صندوق بازنشستگی کارکنان بانک‌ها و تأمین‌نشدن آن از بودجه عمومی دولت، ضروری است ساختار حکمرانی و مدیریتی صندوق به‌گونه‌ای اصلاح شود که حقوق و منافع صاحبان منابع در کانون تصمیم‌گیری‌ها قرار گیرد.
در این راستا، درخواست داریم اصلاح اساسنامه با هدف تقویت استقلال صندوق، تغییر ساختار حکمرانی از دولتی به خصوصی، حضور مؤثر نمایندگان منتخب کارکنان شاغل و بازنشسته در هیأت‌مدیره، هیأت‌امنا و مجمع عمومی، تقویت نظارت و پاسخ‌گویی، رعایت اصول شفافیت و پیشگیری از تعارض منافع، در دستور کار قرار گیرد.
همچنین، پیشنهاد تشکیل صندوقی مستقل و واحد برای کارکنان شاغل و بازنشسته شبکه بانکی، اعم از بانک‌های دولتی و خصوصی‌شده، با بانک مرکزی بررسی و پیگیری شود.
این مطالبه پیش‌تر طی نامه شماره ۱/۱۴۱ مورخ ۲۱ شهریور ۱۴۰۵ از سوی سمکاب خطاب به سرپرست صندوق بازنشستگی کارکنان بانک‌ها منعکس شده است. درخواست داریم موضوع با مشارکت نمایندگان قانونی ذی‌نفعان و تشکل‌های مرتبط، به‌صورت جدی و زمان‌بندی‌شده پیگیری شود.
۴. تعیین تکلیف عادلانه متناسب‌سازی مستمری بازنشستگان با حقوق و مزایای شاغلان متناظر، با مستثناشدن صندوق بازنشستگی کارکنان بانک‌ها از اجرای آیین‌نامه‌های متناسب‌سازی، همانند صندوق بازنشستگی شرکت نفت، و طراحی فرمول اختصاصی برای بازنشستگان بانک‌ها
با توجه به اختصاصی‌بودن منابع صندوق بازنشستگی کارکنان بانک‌ها و تأمین‌نشدن آن از بودجه عمومی دولت، درخواست اصلی کارکنان و بازنشستگان، انجام اقدامات لازم به‌منظور اخذ مجوز مستثناشدن این صندوق از شمول آیین‌نامه‌های اجرایی عمومی متناسب‌سازی، از مراجع مافوق، همانند صندوق بازنشستگی شرکت نفت، و تدوین و تصویب آیین‌نامه اختصاصی متناسب‌سازی برای بازنشستگان صندوق بازنشستگی بانک‌ها است؛ به‌گونه‌ای که تناسبی عادلانه میان مستمری بازنشستگان و حقوق و مزایای شاغلان متناظر برقرار شود.
در همین رابطه، تشکل سمکاب طی نامه‌های شماره ۱/۱۳۴ مورخ ۲۴ مرداد ۱۴۰۵ و ۱/۱۳۸ مورخ ۱۴ شهریور ۱۴۰۵ خطاب به صندوق بازنشستگی کارکنان بانک‌ها، ضرورت تعیین تکلیف عادلانه متناسب‌سازی مستمری بازنشستگان با حقوق و مزایای شاغلان متناظر را پیگیری کرده است.
۵. شفاف‌سازی و اصلاح حکمرانی صندوق‌های رفاهی و تأمین آتیه کارکنان بانک‌ها و صیانت از منافع اعضا
صندوق‌های رفاهی و تأمین آتیه بانک‌ها بر اساس مقررات مربوط و با مشارکت مالی کارکنان شاغل و بانک‌ها شکل گرفته‌اند. منابع این صندوق‌ها طی چند دهه در حوزه‌هایی مانند املاک و مستغلات، سهام شرکت‌ها، تأسیس شرکت‌های تابعه و سایر فعالیت‌های اقتصادی سرمایه‌گذاری شده و ارزش دارایی‌های آن‌ها، بنا بر برآوردهای مطرح‌شده، به ده‌ها همت رسیده است.
با وجود تعلق این منابع و منافع حاصل از آن‌ها به ذی‌نفعان، عملکرد این صندوق‌ها در تحقق اهداف رفاهی و معیشتی مورد انتظار، نحوه اداره و نظارت بر آن‌ها، وضعیت دارایی‌ها، منابع و مصارف، عملکرد مالی و چگونگی ایفای تعهدات در قبال اعضا، نیازمند بررسی جدی و شفاف‌سازی است.
همچنین، بازنشستگان به‌عنوان یکی از گروه‌های ذی‌نفع، از نمایندگی مؤثر در ارکان مدیریتی و نظارتی این مجموعه‌ها برخوردار نیستند.
با وجود بیش از یک دهه مطالبه‌گری و پیگیری این موضوع از سوی کارکنان و بازنشستگان، مسئله همچنان حل‌نشده باقی مانده است.
ازاین‌رو، درخواست داریم با صدور دستور لازم به مدیران عامل بانک‌ها، اقدامات زیر در اولویت قرار گیرد:
ارائه گزارش شفاف از دارایی‌ها، سرمایه‌گذاری‌ها، منابع و مصارف و عملکرد مالی صندوق‌ها و شرکت‌های وابسته؛
بررسی وضعیت مدیریتی و سازوکارهای نظارتی و پاسخ‌گویی؛
فراهم‌سازی حضور مؤثر نمایندگان منتخب کارکنان شاغل و بازنشسته در ارکان تصمیم‌گیری و نظارت، در چارچوب مقررات مربوط؛
تعیین تکلیف نحوه ایفای تعهدات صندوق‌ها در قبال اعضا و تدوین سازوکاری روشن برای بهره‌مندی عادلانه ذی‌نفعان از منافع و عواید سرمایه‌های متعلق به آنان.
انتظار می‌رود این موضوع با فوریت و با مشارکت نمایندگان بازنشستگان و سایر ذی‌نفعان پیگیری شود.
سخن پایانی
جناب آقای وزیر؛
با عنایت به مراتب فوق، تقاضا داریم دستور فرمایید:
۱. هر پنج مطالبه در دستور کار مشخص و زمان‌بندی‌شده وزارت امور اقتصادی و دارایی قرار گیرد.
۲. برای پیگیری و تعیین تکلیف هر موضوع، مسئولان پاسخ‌گو و دارای اختیار لازم معرفی شوند.
۳. در موضوعات مرتبط با صندوق بازنشستگی کارکنان بانک‌ها و صندوق‌های رفاهی و تأمین آتیه بانک‌ها، زمینه مشارکت مؤثر نمایندگان ذی‌نفعان در فرایند بررسی و تصمیم‌گیری، در چارچوب قوانین و مقررات، فراهم شود.
۴. نتایج بررسی‌ها، موانع موجود، تصمیمات اتخاذشده و اقدامات اجرایی هر یک از مطالبات، حداکثر ظرف سه ماه تعیین تکلیف شده و به‌صورت رسمی، شفاف و قابل پیگیری به اطلاع ذی‌نفعان برسد.
هدف این کارزار، مطالبه‌گری قانونی، شفاف و مسئولانه برای رفع بلاتکلیفی‌های موجود، ارتقای پاسخ‌گویی و صیانت از حقوق و منافع کارکنان شاغل و بازنشستگان شبکه بانکی کشور است.
گیرندگان رونوشت:
۱. وزیر محترم کشور؛
جهت استحضار، بررسی و اقدام در چارچوب صلاحیت‌های قانونی؛ با تأکید بر اینکه این کارزار در ادامه سال‌ها پیگیری قانونی و مسالمت‌آمیز مطالبات صنفی کارکنان و بازنشستگان بانک‌ها از مراجع ذی‌ربط و در پی عدم حصول نتیجه مؤثر از پیگیری‌های پیشین شکل گرفته است. انتظار می‌رود با رسیدگی مسئولانه و پاسخ‌گویی شفاف به این مطالبات، زمینه تحقق حقوق قانونی ذی‌نفعان و استفاده از سازوکارهای قانونی بیان مسالمت‌آمیز مطالبات فراهم شود.
۲. فرماندهی محترم پلیس امنیت عمومی؛
جهت استحضار از ماهیت صنفی، مدنی و مسالمت‌آمیز این کارزار که در ادامه سال‌ها پیگیری قانونی مطالبات کارکنان و بازنشستگان بانک‌ها از مراجع ذی‌ربط و در پی بی‌نتیجه ماندن تلاش‌های مکرر برای رسیدگی مؤثر شکل گرفته است؛ با تأکید بر احترام به حقوق قانونی شهروندان در بیان مسالمت‌آمیز مطالبات، حفظ نظم و امنیت عمومی و رعایت قوانین و مقررات مربوط در هرگونه پیگیری مدنی و صنفی.
از تمامی همکاران شاغل و بازنشسته شبکه بانکی کشور دعوت می‌کنیم با امضای این کارزار، از پیگیری جمعی و مسئولانه مطالبات مشترک خود حمایت کنند.
امضای شما، گامی در جهت شفافیت، پاسخ‌گویی و احقاق حقوق قانونی کارکنان و بازنشستگان شبکه بانکی کشور است.
موفق شد
ویژه
بحث و گفتگو