بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای دکتر مسعود پزشکیان
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
موضوع: کارزار حمایت از حفظ استقلال سازمان تأمین اجتماعی و بانک رفاه کارگران
با سلام و احترام
ما بازنشستگان، بیمه‌پردازان و دلسوزان خانواده بزرگ تأمین اجتماعی، با نگرانی عمیق نسبت به روند تصمیم‌گیری‌های غیرکارشناسی و اقدامات مداخله‌گرایانه در حوزه تأمین اجتماعی و منابع بین‌النسلی، مراتب اعتراض شدید خود را به حضور حضرت‌عالی اعلام می‌داریم.
در سالیان اخیر، تصمیماتی اتخاذ شده که منافع و حقوق قانونی بیمه‌پردازان را تهدید کرده‌اند، از جمله:
- تلاش برای ادغام مراکز درمانی سازمان تأمین اجتماعی در وزارت بهداشت،
- انتقال بخشی از حق بیمه‌ها به خزانه دولت،
- واگذاری اختیارات سازمان در وصول حق بیمه‌ها به وزارت امور اقتصادی و دارایی،
- و اخیراً تلاش‌های مکرر برای واگذاری یا تصرف بانک رفاه کارگران.
این اقدامات در حالی صورت می‌گیرند که:
۱- جایگاه قانونی سازمان تأمین اجتماعی و منابع آن:
ماده ۵ قانون تأمین اجتماعی (مصوب ۱۳۵۴): منابع سازمان از محل حق بیمه‌های پرداختی کارگر تأمین می‌شود و بودجه عمومی دولت در آن نقش اساسی ندارد.
ماده ۱۷ قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی (مصوب ۱۳۸۳): سازمان تأمین اجتماعی یک نهاد عمومی غیردولتی با استقلال مالی و اداری است که اموال آن متعلق به بازنشستگان و بیمه‌پردازان است.
اصل ۲۹ قانون اساسی: تأمین اجتماعی حقی همگانی است و دولت موظف است آن را از محل درآمدهای عمومی و مشارکت مردم تأمین کند.
اصل ۴۴ قانون اساسی: مالکیت عمومی شامل مؤسساتی است که با سرمایه مردم و برای خدمت‌رسانی عمومی تأسیس شده‌اند و نباید مشمول واگذاری به بخش خصوصی قرار گیرند.
نظریه تفسیری شورای نگهبان (شماره ۹۳/۳۰/۱۹۰۱۳ - ۱۳۹۳/۵/۲۸): منابع سازمان تأمین اجتماعی اموال عمومی به معنای دولتی نیستند و دولت حق تصرف یا واگذاری آن‌ها را ندارد، مگر به نمایندگی از صاحبان آن یعنی بازنشستگان و بیمه‌پردازان.
۲- جایگاه شرعی منابع تأمین اجتماعی:
بر اساس فتاوای مراجع عظام تقلید از جمله مقام معظم رهبری، آیت‌الله مکارم شیرازی و آیت‌الله سیستانی:
«حق بیمه پرداختی نوعی قرارداد شرعی مشارکت و مضاربه است که سود آن در قالب خدمات بیمه‌ای و مستمری بازمی‌گردد و تصرف غیر از مسیر توافق‌شده، شرعاً حرام و غصب محسوب می‌شود.»
۳- استدلال منطقی و عرفی:
- منابع سازمان تأمین اجتماعی از محل پرداخت‌های فردی و کارگری تأمین شده است؛ لذا در مالکیت شخصی بازنشستگان و بیمه‌پردازان است و مانند اموال مردم در صندوق امانات بانکی، نباید موضوع دخل و تصرف دولت یا نهادهای دیگر قرار گیرد.
- سازمان تأمین اجتماعی و بانک رفاه کارگران از محل همین منابع تأسیس شده‌اند و متعلق به نسل‌های پیوسته از شاغلان و بازنشستگان کشور هستند.
- استفاده از این دارایی‌ها برای اهداف سیاسی یا جبران کسری بودجه، بی‌عدالتی، آسیب به منابع بین‌النسلی، سلب اعتماد عمومی و بی‌ثباتی اجتماعی را به‌دنبال خواهد داشت.
در نتیجه:
ما امضاکنندگان این کارزار، از جنابعالی به عنوان رئیس‌جمهور منتخب ملت، مصرّانه و محترمانه تقاضا داریم:
۱- دستور توقف کامل هرگونه واگذاری، ادغام یا تصرف بانک رفاه کارگران را صادر فرمایید؛
۲- استقلال سازمان تأمین اجتماعی را طبق قوانین جاری، در عمل تضمین فرمایید؛
۳- از مداخله نهادهای دولتی در امور مالی، سرمایه‌ای و مدیریتی این سازمان ممانعت فرمایید؛
۴- با رویکردی حمایتی، اعتماد شرکای اجتماعی به حاکمیت را تقویت نمایید.
ما بر این باوریم که این سازمان متعلق به مردم شریف و پرتلاش ایران اسلامی است. حفظ استقلال و آرامش آن، همراه با صیانت از منابع بین‌النسلی، گامی بنیادین در راستای تحقق عدالت اجتماعی، تقویت حاکمیت قانون و پاسخگویی به مطالبات اقشار مولد جامعه به شمار می‌رود.
با سپاس و احترام
بازنشستگان، کارگران تأمین اجتماعی و تشکل‌های حمایتی
موفق شد
ویژه
